Презентація дисципліни
Державно-приватне партнерство у промисловості
Метою викладання навчальної дисципліни «Державно-приватне партнерство» є формування системи спеціальних знань і практичних навичок з економічного механізму функціонування державно-приватного партнерства, особливостей його ресурсного забезпечення, економічних умов господарювання.
Основними завданнями вивчення дисципліни «Державно-приватне партнерство» (далі ДПП) є формування у студентів належного рівня знань про особливості економічного функціонування державно-приватного партнерства, а також практичних навичок щодо:
1) самостійного вивчення і використання актів законодавства, що регулюють відносини ДПП, та літератури з правових питань ДПП;
2) виявлення та розв’язання проблем, що виникають в процесі застосування зазначених актів законодавства;
3) розробки правових документів, що використовуються в практичній діяльності учасників відносин ДПП (договорів, що опосередковують відносини ДПП, установчих та внутрішніх документів акціонерних товариств за інституційної/корпоративної форми ДПП; позовів на захист інтересів відносин ДПП тощо).
Предметом навчальної дисципліни є теоретичні концепції та методологія формування Державно-приватного партнерства, підходи і критерії визначення та обґрунтування вибору альтернативних механізмів при реалізації соціально значущих проектів забезпечення населення телекомунікаційними послугами.
У результаті вивчення навчальної дисципліни студент повинен
· знати:
– ознаки державного приватного партнерства в Україні і закордоном;
– правові засади здійснення державного приватного партнерства в
Україні;
– форми здійснення та об’єкти державного приватного партнерства;
– систему управління проектом державного приватного партнерства. вміти :
– оцінити вплив галузевих особливостей на форми здійснення та об’єкти державного приватного партнерства;
– визначити величину ризиків, що виникають у процесі реалізації державного приватного партнерства;
– здійснювати економічних аналіз проектів державного приватного партнерства.
· мати компетентності:
– здатність до оцінки вагомості факторів, що впливають на формування форми здійснення та об’єкти державного приватного партнерства;
– здатність виконувати обчислення величини ризиків;
– здатність до оцінки показників ефективності діяльності об’єктів державного приватного партнерства.
Контрольні запитання до розділу 1:
1. Поняття та функції державно-приватного партнерства.
2. Ознаки державно-приватного партнерства як моделі спільного інвестування. Форми співпраці держави, територіальної громади з приватним бізнесом.
3. Державно-приватне партнерство як особлива форма співпраці держави, територіальної громади з приватним бізнесом.
4. Характерні ознаки державно-приватного партнерства відповідно до Закону України «Про державно-приватне партнерство».
5. Принципи здійснення державно-приватного партнерства.
6. Сфери застосування державно-приватного партнерства.
7. Об’єкти державно-приватного партнерства.
8. Нормативно-правове регулювання відносин державно-приватного партнерства.
9. Проблеми нормативно-правового регулювання відносин ДПП.
10. Форми та засоби державного регулювання відносин ДПП.
11. Органи, що забезпечують державне регулювання та управління у сфері ДПП.
12. Співвідношення державного регулювання з саморегулюванням у відносинах ДПП.
13. Форми та засоби саморегулювання відносин ДПП.
14. Класифікація державно-приватних партнерств.
15. Форми здійснення державно-приватного партнерства.
16. Договірна форма державно-приватного партнерства.
17. Ініціювання відносин державно-приватного партнерства.
18. Аналіз здійснення ефективності партнерства та виявлення ризиків: роль у встановленні відносин ДПП та порядок проведення аналізу/виявлення ризиків.
19. Прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства.
20. Порядок проведення конкурсу з визначення приватного партнера.
21. Визначення приватного партнера при здійсненні державно-приватного партнерства.
22. Порядок проведення конкурсу з визначення приватного партнера.
23. Угода ДПП: порядок укладення, істотні умови, контроль за виконанням.
24. Проблеми правового регулювання договірних відносин ДПП.
25. Види підтримки, що надаються приватному партнеру в процесі реалізації проектів ДПП та контроль за дотриманням умов її надання.
26. Гарантії прав приватних партнерів.
27. Негативне стимулювання у сфері ДПП.
Контрольні запитання до розділу 2:
1. Форми здійснення державно-приватного партнерства.
2. Договірна форма державно-приватного партнерства.
3. Концесійна модель договірного державно-приватного партнерства.
4. Співвідношення концесії і державно-приватного партнерства.
5. Ознаки концесійної діяльності.
6. Характеристика об’єктів, що можуть надаватися в концесію.
7. Порядок укладення концесійних договорів.
8. Концесійний договір:сторони, вимоги до змісту та форми.
9. Істотні умови договору концесії.
10. Основні права та обов’язки сторін концесійного договору.
11. Державні гарантії прав концесіонерів.
12. Припинення дії договору концесії.
13. Особливості концесії на будівництво та експлуатацію автомобільних доріг.
14. Особливості концесії об’єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності.
15. Особливості концесії об’єктів паливно-енергетичного комплексу.
16. Здійснення державних закупівель у рамках державно-приватного партнерства.
17. Основні засади державних закупівель.
18. Процедури, що застосовуються для укладення договору державних закупівель.
19. Договір державних закупівель.
20. Проблеми використання договору державних закупівель у відносинах ДПП.
21. Державна підтримка здійснення державно-приватного партнерства.
22. Гарантії прав приватних партнерів.
23. Проблеми правового регулювання договірної форми державноприватного партнерства в Україні та шляхи їх розв’язання.
24. Інституційна/корпоративна форма державно-приватного партнерства.
25. Проблеми застосування інституційного ДПП в Україні.
26. Корпоративні та партнерські відносини: порівняльна характеристика.
27. Проблеми правового регулювання інституційної форми державноприватного партнерства в Україні та шляхи їх розв’язання.
28. Особливості здійснення державно-приватного партнерства за правом Європейського Союзу.
29. Основні тенденції регулювання відносин ДПП за кордоном.
30. Порядок здійснення державно-приватного партнерства за правом країн СНД.
31. Особливості правового регулювання відносин ДПП за законодавством країн Центральної Європи (Латвії, Словенії, Польщі, Хорватії).
32. Проблеми правового регулювання відносин ДПП.
33. Напрями вдосконалення вітчизняного законодавства про ДПП