НАЦІОНАЛЬНИЙ НАУКОВИЙ ЦЕНТР «ІНСТИТУТ АГРАРНОЇ ЕКОНОМІКИ»
Про Стратегічні напрями сталого розвитку сільських територій Заступник директора М.І. Пугачов
КИЇВ – 26 серпня 2020 року
19 напрямів Обґрунтування Індикатори Цільові показники
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ОСНОВНІ РЕЗУЛЬТАТИ ДОСЛІДЖЕНЬ З ПИТАНЬ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ КОНЦЕПТУАЛЬНІ ЗАСАДИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ Концепція розвитку сільських територій (схвалена розпорядженням КМУ від 23 вересня 2015 р. № 995-р) План заходів з реалізації Концепції розвитку сільських територій (затверджений розпорядженням КМУ від 19 липня 2017 р. № 489-р) Парадигма аграрного устрою України з обґрунтованими нормами трудозабезпеченості виробництва ЕКОНОМІЧНИЙ ВЕКТОР Пропозиції до Цілей сталого розвитку на період до 2030 року (Ціль 2) Наукові засади обігу земель сільськогосподарського призначення за селозберігаючою моделлю аграрного устрою Стратегічні напрями розвитку підприємництва і кооперації в сільському господарстві на період до 2020 Науково-практичні засади розвитку сільськогосподарської кооперації Концепція розвитку селянських господарств в умовах трансформацій аграрного сектору економіки СОЦІАЛЬНИЙ ВЕКТОР Стратегічні напрями сталого розвитку сільських територій на період до 2020 року Пропозиції щодо управління зайнятістю населення на сільських територіях Пропозиції щодо підвищення матеріального добробуту сільських жителів, зокрема пенсійного забезпечення членів ОСГ Методичні засади організації сільського туризму ЕКОЛОГІЧНИЙ ВЕКТОР Пропозиції до Цілей сталого розвитку на період до 2030 року (Ціль 15) Методичні рекомендації щодо економічного стимулювання власників землі та землекористувачів за раціональне використання і охорону земель Науково-практичні засади екологізації аграрного виробництва ННЦ «Інститут аграрної економіки»
СТРАТЕГІЧНІ НАПРЯМИ СТАЛОГО РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ НА ПЕРІОД ДО 2030 РОКУ 1. Удосконалення управління СРСТ 2. Формування оптимальної сільської поселенської мережі та покращення відтворюваності людності 3. Соціальний захист сільського населення 4. Поліпшення житлових умов 5. Розвиток транспортної інфраструктури 6. Доступність загальної освіти на селі 7. Забезпечення сільських жителів якісною медичною допомогою 8. Забезпечення зайнятості та підвищення рівня життя сільського населення 9. Диверсифікація сільської економіки 10. Розвиток підприємництва та малих форм господарювання на селі 11. Розвиток сільського туризму та рекреаційної сфери на селі 12. Розвиток сільськогосподарської обслуговуючої кооперації 13. Раціональне використання природно-ресурсного потенціалу СТ 14. Техногенна та екологічна безпека СТ 15. Фінансове забезпечення СРСТ 16. Матеріально-технічне забезпечення СРСТ
17. Інвестиційне забезпечення СРСТ 18. Інноваційне забезпечення СРСТ
19. Розвиток сільськогосподарської інформаційно-консультативної діяльності ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Стратегічний пріоритет «ЗБЕРЕЖЕННЯ СІЛЬСЬКОЇ ПОСЕЛЕНСЬКОЇ МЕРЕЖІ ТА ПОКРАЩЕННЯ ВІДТВОРЕННЯ ЛЮДНОСТІ» Цілі
Індикатори
1. Покращення відтворення людності та стабілізація чисельності населення в сільській місцевості
Підвищення загального коефіцієнта народжуваності сільського населення
12,4 особи на 1000 осіб наявного населення
Підвищення сумарного коефіцієнта народжуваності сільського населення
2,215 дітей на одну жінку
Зниження загального коефіцієнта смертності сільського населення
12,4 особи на 1000 осіб наявного населення
Стабілізація чисельності сільського населення
12450 тис. осіб сільського населення
2. Збереження Призупинення сільської поселенської скорочення кількості мережі сільських населених пунктів ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Цільові показники-2025
28250 сільських населених пунктів
Стратегічний пріоритет «ДИВЕРСИФІКАЦІЯ СІЛЬСЬКОЇ ЕКОНОМІКИ» ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ ДИВЕРСИФІКАЦІЇ
Розширення асортименту с/г продукції Пов’язана диверсифікація
Переробка, зберігання, транспортування с/г продукції Виробництво нішевої та органічної продукції Сільський туризм, народні промисли
Непов’язана диверсифікація
СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ В СІЛЬСЬКІЙ МІСЦЕВОСТІ
Великі підприємства
Середні підприємства
Малі підприємства
Надання технікотехнологічних послуг Філіали промислових підприємств
ОСГ
Цільовий індикатор – рівень диверсифікації ≥ 85%
К О О П Е РА Ц І Я
ДИВЕРСИФІКАЦІЙНІ СТРАТЕГІЇ
ГЛОБАЛЬНІ І НАЦІОНАЛЬНІ ПРІОРИТЕТИ РОЗВИТКУ СІМЕЙНОГО ФЕРМЕРСТВА ДЛЯ ДОСЯГНЕННЯ СТАЛОСТІ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ СІМЕЙНЕ ФЕРМЕРСТВО
Глобальні пріоритети
Національні пріоритети
Цілі сталого розвитку ООН до 2030 р.
Цілі сталого розвитку України до 2030 р.
РАМКОВІ ДОКУМЕНТИ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ МОДЕЛІ СІМЕЙНОГО ФЕРМЕРСТВА В СИСТЕМУ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАЛОГО РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ
Десятиліття сімейних фермерських господарств ООН 2019 – 2028 рр. ГЛОБАЛЬНИЙ ПЛАН ДІЙ
Концепція розвитку фермерських господарств і сільськогосподарської кооперації на 2018 – 2020 роки
Досягнення сталості розвитку сільських територій ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
НАУКОВО-МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ СТАНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ СІМЕЙНИХ ФЕРМЕРСЬКИХ ГОСПОДАРСТВ ЯК ОСНОВИ СТАЛОСТІ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ТРАНСФОРМАЦІЯ ГОСПОДАРСТВ НАСЕЛЕННЯ
Концепція розвитку сімейного фермерства до 2030 року Організація сімейних фермерських господарств: науково-практичні рекомендації Проект постанови Кабінету Міністрів України про створення Інституту фермерства в системі НААН Фіскальний механізм підприємницької трансформації високотоварних господарств населення Пропозиції щодо залучення господарств населення до організованого аграрного ринку Наукові засади формування інфраструктури аграрного ринку для малих сільськогосподарських товаровиробників
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
СКЛАДОВІ МЕХАНІЗМУ ФІСКАЛЬНОГО СТИМУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ТРАНСФОРМАЦІЇ ВИСОКОТОВАРНИХ ГОСПОДАРСТВ НАСЕЛЕННЯ Складові механізму фіскального стимулювання трансформації господарств населення
Інструменти
Важелі Поширення ЄП 4 групи на фермерські господарства, створені на базі ФОП
Формування спрощених умов оподаткування доходів Запровадження спеціального порядку справляння ЄСВ
Надання компенсації частини суми ЄСВ (50 % МСВ) з держбюджету
Формування спеціалізованої бюджетної програми підтримки даних суб’єктів
Виплата бюджетних дотацій за вирощену продукцію (лише зареєстрованим суб’єктам)
Бюджетне стимулювання нарощування обсягів сільгоспвиробництва та його технічного переоснащення
Здійснення компенсації частини вартості придбаних техніки, обладнання, тварин за рахунок бюджетних ресурсів підтримки
Забезпечення доступу до кредитних ресурсів та здешевлення їх вартості
Створення Фонду кредитних гарантій та виплата бюджетних кредитних субсидій
Підтримка розвитку дорадництва для малих форм господарювання у сільській місцевості
Надання дорадчих послуг у фіскальній сфері за рахунок бюджетних коштів
Організаційні аспекти функціонування
Реєстрація відповідних суб’єктів у Єдиному державному реєстрі для їх ідентифікації
Ведення реєстру отримувачів бюджетних дотацій з числа фермерських господарств - ФОП
Формування окремої підгрупи платників єдиного податку в рамках 4 групи
Забезпечення персоніфікації внеску до Пенсійного фонду для формування стажу
Розширення участі відповідних суб’єктів у бюджетних програмах підтримки
Проблеми мети земельної реформи Вибір моделі аграрного устрою Синенергія реформ
Формування передумов ринку землі Очікувані результати
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
НАСЛІДКИ ЗНЕЛЮДНЕННЯ СЕЛА ДЛЯ КАПІТАЛІЗАЦІЇ РЕСУРСІВ СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІЙ (Економіко-математичні тенденції знецінення с.-г. земель України) 2020 рік
2045 рік
Ігнорування просторових та інших економічних теорій – загроза національній безпеці ! ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ОТГ, до складу яких входять більше 20 сільських населених пункти ОТГ з чисельністю сіл 21- 40
ПРОГНОЗ кількості сіл в ОТГ
83 громади
25% 2326 сіл
ПРОГНОЗ кількості ризикових сіл 30%
6850
2055 3699
ОТГ з чисельністю сіл 41 і більше
22 громади
1121 село
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
12%
3288
50%
1644
Економіка
Сталий розвиток
Інклюзивний розвиток Суспільство
«Зелене
Навколишнє середовище
суспільство» Місце інклюзивного розвитку в системі «економіка – суспільство – 16 навколишнє середовище»
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Оцінки інклюзивного розвитку аграрної сфери за 2013–2017 р. Область Вінницька Волинська Дніпропетровська Житомирська Закарпатська Запорізька Івано-Франківська Київська (з м. Київ) Кіровоградська Львівська Миколаївська Одеська Полтавська Рівненська Сумська Тернопільська Харківська Херсонська Хмельницька Черкаська Чернівецька Чернігівська
Інтегральний індекс інклюзивного розвитку Індекс Ранг 4,6649 7 4,9815 4 4,0626 13 4,8794 5 3,2409 22 3,8974 16 3,9727 14
Індекс 4,1658 3,6517 3,5976 5,0412 2,9722 3,0283 3,7303
Ранг 8 12 14 1 21 20 11
Індекс 3,6487 5,9865 3,8675 3,5288 4,3173 3,9278 3,8104
Ранг 16 1 13 17 7 11 15
3,5297
21
3,5788
15
2,9632
20
4,0472
21
3,7017 4,2974 4,1515 4,3945 4,6345 3,5505 5,1220 4,2731 3,6808 4,7158 5,5977 3,6276 3,9416 5,4785
17 10 12 9 8 20 3 11 18 6 1 19 15 2
3,8895 3,7425 4,5692 4,5456 3,6125 3,1491 4,7138 3,1563 3,5385 4,6930 4,9125 2,2119 3,385417 4,9046
9 10 6 7 13 19 4 18 16 5 2 22 17 3
1,8465 4,1030 3,0378 4,2464 5,3556 2,1161 5,1367 3,8793 3,1048 4,5902 5,7375 3,8440 4,2088 5,0711
22 10 19 8 3 21 4 12 18 6 2 14 9 5
5,3690 5,0468 4,8476 4,3916 4,9353 5,3863 5,5156 5,7836 4,3991 4,8642 6,1431 4,8270 4,2307 6,4599
8 10 13 18 11 7 6 5 17 12 3 14 20 1
Субіндекс «Зростання і розвиток»
Субіндекс «Інклюзії»
Субіндекс «Спадковість поколінь і сталість» Індекс Ранг 6,1803 2 5,3064 9 4,7229 16 6,0683 4 2,4331 22 4,7362 15 4,3776 19
Наукові засади ринкового обігу земель сільськогосподарського призначення: Регульований обіг прав на землі с/г призначення Механізми стримування продажу земельних ділянок шляхом підвищення розміру орендної плати та удосконалення орендних земельних відносин Регулювання ринкового обігу земель та земельних трансакцій через спеціальну інституцію, необтяжену Корупцією. Оцінка земель. Забезпечення доступу ОСГ, сімейних ферм та інших фізичних осіб-підприємців до фінансових ресурсів, необхідних для придбання земельних ділянок шляхом запровадження довгострокового іпотечного кредитування під заставу земель, що придбаваються Створення Фонду гарантування надання кредитів для придбання земель Запровадження безперервного моніторингу земельних трансакцій та удосконалення системи моніторингу якісного стану ґрунтів ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Ефективне управління земельними ресурсами, забезпечення сталого
землекористування та його екологізація •
•
•
Забезпечення ефективного управління земельними ресурсами, збереження кількості і якості сільськогосподарських земель, контроль за їх обігом та раціональним використанням, моніторинг цін та рівня орендної плати за землю; функціонування гарячої лінії з виявлення і протидії корупції й земельного рейдерства. Здійснення консервації малопродуктивних, деградованих і непридатних для сільськогосподарського використання земель, створення рекреаційних зон та відновлення полезахисних і прибережних захисних смуг. Запровадження механізму економічного стимулювання власників землі та землекористувачів за охорону земель, раціональне й екологобезпечне використання сільськогосподарських угідь.
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ЦІЛЬ 2 1
2
3
РОЗВИТОК ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД
Зміцнення матеріальної і фінансової основи місцевого самоврядування через удосконалення механізму управління земельними ресурсами. Задоволення потреб громади у земельних ділянках для сінокосіння, випасання худоби й городництва, а також індивідуального житлового будівництва.
Підготовка у ВНЗ та коледжах земельних оцінювачів, землевпорядників і фахівців із ведення реєстру земельних прав, у першу чергу на рівні громади.
20
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Проект Закону України ЗАВЕРШЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕФОРМИ ПОТРЕБУЄ “Про сільське господарство України” РОЗРОБЛЕННЯ ТА ПРИЙНЯТТЯ НАСТУПНИХ ЗАКОНІВ:
Про дерегуляцію у сфері земельних відносин Про моніторинг земельних відносин
Про консолідацію земель Про іпотеку земель Про Фонд гарантування надання кредитів для придбання земель Про зонування земель Про економічне стимулювання раціонального використання земель сільськогосподарського призначення ННЦ «Інститут аграрної економіки»
ННЦ «Інститут аграрної економіки»
Дякую за увагу!
ННЦ «Інститут аграрної економіки»